Bill Pope er en CIA-agent i Tyskland, der forfølger en dunkel hacker ved navn "The Dutchman". Da agenten på mystisk vis bliver overfaldet og dræbt, anvendes som eksperiment en procedure til at overføre hans hukommelse til en farlig tidligere straffefange, Jericho Stewart.

Efter at have fundet sin bror myrdet efter hjemkomsten fra pligt, søger Webster efter gerningsmændene, men opdager en sammensværgelse, der skærer dybt inde i USA regering.